Case nº UM10638-22 of Migrationsöverdomstolen, March 31, 2023

• President: 1
• Resolution Date: March 31, 2023
• Issuing Organization: Migrationsöverdomstolen

REFERAT

RI har ett uppehållstillstånd för studier i Frankrike som är giltigt till och med den 24 februari 2024. I augusti 2022 lämnade hon in en underrättelse till Migrationsverket om att hon hade för avsikt att resa in och vistas i Sverige för studier inom ramen för ett utbytesprogram vid Kungliga Tekniska Högskolan (KTH).

Migrationsverket beslutade den 20 augusti 2022 att invända mot RI:s planerade vistelse för studier i Sverige. Som skäl för beslutet angavs i huvudsak att hon inte visat att hon var antagen till en utbildning i Sverige som bedrivs inom ramen för ett unionsprogram eller ett multilateralt program med rörlighetsåtgärder eller ett avtal mellan två eller flera läroanstalter för högre utbildning.

RI överklagade beslutet till Förvaltningsrätten i Malmö, migrationsdomstolen, (2022-11-01, ordförande Falvin) som biföll överklagandet och upphävde Migrationsverkets beslut. Som skäl angavs bl.a. följande. RI är antagen till utbytesstudier vid KTH inom ramen för programmet Erasmus+. I förarbetena till genomförandet av studerande- och forskardirektivet (direktiv 2016/801/EU om villkoren för tredjelandsmedborgares inresa och vistelse för forskning, studier, praktik, volontärarbete, deltagande i elevutbytesprogram eller utbildningsprojekt och för au pairarbete) anges att ett tydligt exempel på ett unionsprogram är Erasmus+ (prop. 2019/20:9 s. 70). Den utbildning som RI har antagits till i Sverige bedrivs därmed inom ramen för ett unionsprogram.

Migrationsverket överklagade domen och yrkade att Migrationsöverdomstolen skulle upphäva migrationsdomstolens dom och fastställa verkets beslut. Migrationsverket förde fram följande. Erasmus+ är ett omfattande program varigenom många olika aktiviteter kan anordnas. Förarbetena till studerande- och forskardirektivet ska inte tolkas som att alla studier som anordnas inom Erasmus+ omfattas av 5 b kap. 14 § utlänningslagen (2005:716).

Kammarrätten i Stockholm, Migrationsöverdomstolen, (2023-03-31, Östman Johansson, Gullfeldt, referent, och L Axelsson /föredragande Lundborg) yttrade:

1. Det målet gäller

   Frågan är om de utbytesstudier som RI har antagits till vid KTH inom ramen för Erasmus+ omfattas av rätten att resa in i Sverige och studera med uppehållstillstånd från en annan EU-stat.

2. Rättslig reglering m.m.

   Förutsättningarna för uppehållstillstånd för studier inom högre utbildning regleras i 5 b kap. utlänningslagen. För en tredjelandsmedborgare som redan har ett uppehållstillstånd för studier...